一、前期预防：从源头降低风险（核心是“合规+隐患排查”）

前期预防是避免事故的基础，需通过制度、设计、培训等手段提前管控风险，重点包括：

1. 合规性建设与设计管控  

   - 严格执行“矿山建设项目安全设施三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），地下矿山需明确通风、排水、提升运输等系统的安全设计参数，露天矿山需确定合理的开采台阶高度、边坡角（如坚硬岩石边坡角不超过60°，松软岩石不超过45°）。  

   - 禁止超能力、超强度开采：地下矿山不得超设计开采深度、超范围开采矿柱（矿柱是支撑顶板的关键结构，严禁违规回采）；露天矿山不得违规掏采、陡帮开采，避免边坡失稳。

2. 全员安全培训与资质管理  

   - 所有作业人员（含新员工、外包人员）必须经安全培训考核合格后方可上岗，重点培训“岗位风险识别”（如地下矿山辨识有毒有害气体、露天矿山辨识边坡裂缝）、“自救互救技能”（如使用自救器、佩戴防毒面具）。  

   - 特种作业人员（如爆破工、提升机司机、井下电钳工）必须持《特种作业操作证》上岗，定期复审，严禁无证操作（爆破作业需严格执行“一炮三检”：装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯浓度）。

3. 常态化隐患排查治理  

   - 建立“日、周、月”三级排查机制：  

     - 日常排查：作业班组每班班前检查设备（如井下通风机、露天矿山破碎机）、环境（如井下顶板是否有掉渣、露天边坡是否有裂缝）；  

     - 专项排查：雨季前排查地下矿山防水、排水系统（防止透水），冬季排查防冻、防滑设施（如提升钢丝绳防冻）；  

     - 重大隐患闭环管理：对排查出的重大隐患（如地下矿山顶板大面积冒落风险、露天矿山边坡滑坡预警），必须停产整改，验收合格后方可恢复作业。

 二、实时监测：动态掌控风险（核心是“技术+人工结合”）

通过技术手段实时监测关键风险点，提前预警异常情况，避免事故扩大，重点监测场景包括：

 （1）地下矿山关键监测

1. 顶板与围岩稳定性监测  

   - 安装“顶板离层仪”“应力传感器”，实时监测顶板下沉量、围岩应力变化，当数据超阈值（如顶板日下沉量超过5mm）时，系统自动报警，立即撤离作业人员。  

   - 人工巡查：每班检查巷道顶板是否有裂隙、淋水，支护结构（如锚杆、锚索）是否松动，发现问题及时加固（如补打锚杆、喷射混凝土）。

2. 通风与有毒有害气体监测  

   - 强制通风系统：地下矿山必须保证“机械通风”（严禁自然通风），主通风机需24小时运行，安装“风速传感器”监测风量（如采掘工作面风量不低于3m³/min），确保有毒气体（如一氧化碳、硫化氢）、粉尘浓度不超标。  

   - 气体监测：在采掘工作面、井下硐室等关键区域安装“气体传感器”，实时监测瓦斯（地下矿山若含瓦斯，需按煤矿标准监测）、一氧化碳（爆破后浓度不得超过30mg/m³），数据超标时自动切断电源、触发声光报警。

3. 防排水监测  

   - 井下水泵房安装“水位传感器”，监测水仓水位，当水位超1/2时自动启动备用水泵；在井口、井下巷道低洼处设置“防水闸门”，若遇到突水，立即关闭闸门隔离水害区域。  

   - 雨季前排查地表汇水情况，清理井口周边排水沟，防止雨水倒灌井下。

 （2）露天矿山关键监测

1. 边坡稳定性监测  

   - 技术监测：采用“GNSS定位监测”（如北斗接收机）、“裂缝位移计”，实时监测边坡顶部、台阶坡面的位移量，当位移速率超阈值（如单日位移超过2mm）时，发出滑坡预警，撤离边坡下方作业人员和设备。  

   - 人工巡查：每周检查边坡是否有新裂缝、浮石，及时清理边坡浮石（使用机械清理，禁止人员直接攀爬），对裂缝可填充水泥砂浆或设置警示标志。

2. 爆破安全监测  

   - 爆破前划定“警戒范围”（露天矿山爆破警戒半径不小于300m），设置警示标志、安排警戒人员，严禁无关人员进入。  

   - 爆破后监测：检查爆破区域是否有“盲炮”（未爆炸的炸药），若发现盲炮，必须由专业爆破工按规程处理（严禁私自掏挖），同时监测爆破振动对周边边坡、建筑物的影响（振动速度不得超过2cm/s）。

3. 运输安全监测  

   - 露天矿山运输道路需设置“限速标志”（如坡道限速15km/h）、“避让平台”（每500m设置1处），安装“视频监控”“测速雷达”，抓拍超速、逆行等违规行为。  

   - 运输车辆需安装“倒车影像”“防撞预警装置”，严禁超载（载重不得超过车辆核定载重量的10%）、疲劳驾驶（驾驶员连续作业不超过8小时）。

 三、应急避险：事故发生后减少伤亡（核心是“设施+预案”）

即使发生事故，完善的应急设施和预案能更大限度减少人员伤亡，重点包括：

1. 应急避险设施配置  

   - 地下矿山：  

     - 采掘工作面附近设置“避难硐室”（每人占用面积不小于0.5m²），配备压缩氧自救器（使用时间不低于45分钟）、饮用水、急救箱、通讯设备（如井下电话、应急广播），硐室需具备“防爆、防毒、防水”功能，确保人员可在硐室内待援72小时以上。  

     - 井下作业人员必须随身携带“自救器”，定期检查自救器有效期（如压缩氧自救器有效期3年），确保会正确使用（如开启、佩戴、呼吸调节）。  

   - 露天矿山：  

     - 边坡下方作业区域设置“紧急避险通道”（宽度不小于1.5m），确保事故时人员可快速撤离；在矿区制高点设置“应急指挥平台”，配备望远镜、对讲机，便于统一调度。

2. 应急救援预案与演练  

   - 制定专项应急预案：针对“顶板冒落、透水、边坡滑坡、中毒窒息”等常见事故，明确应急组织机构（如指挥组、救援组、医疗组）、响应流程（如事故报告时限不超过1小时）、救援措施（如顶板冒落时使用液压千斤顶支撑救援通道）。  

   - 定期演练：每半年至少组织1次应急演练（地下矿山重点演练“避难硐室待援”“自救器使用”，露天矿山重点演练“边坡滑坡撤离”），演练后总结整改（如优化撤离路线、补充应急物资）。

3. 应急通讯与救援装备  

   - 地下矿山需保证“井下应急通讯”畅通：主通讯系统中断时，启用备用通讯（如应急电话、无线对讲机），确保井下与地面指挥中心能实时联系；露天矿山配备“应急救援车”“挖掘机”（用于边坡滑坡时清理通道）、“救护车”（配备担架、急救设备）。  

   - 储备应急物资：地下矿山储备“排水泵”“通风机”“救援绳索”，露天矿山储备“沙袋”（用于拦截滑坡体）、“防尘口罩”（用于粉尘事故），定期检查物资完好性（如水泵每月试运行1次）。

 四、特殊场景补充：针对高风险环节的强化措施

1. 有限空间作业（如地下矿山盲巷、矿仓清理）  

   - 严格执行“先通风、再检测、后作业”：作业前用风机强制通风30分钟以上，检测空间内氧含量（19.5%-23.5%为合格）、有毒气体浓度，合格后方可进入；作业时安排专人监护（监护人员不得离开现场），配备“四合一气体检测仪”（实时监测氧、一氧化碳、硫化氢、可燃气体）。

2. 尾矿库安全（非煤矿山配套设施，风险极高）  

   - 实时监测尾矿库水位、坝体位移（使用GNSS监测、渗压计），严禁超设计水位运行；坝体周边设置“截洪沟”，防止雨水冲刷坝体。  

   - 制定尾矿库“溃坝应急预案”，下游区域设置“疏散路线图”，每年至少组织1次溃坝演练，确保下游居民能快速撤离。

 总结：非煤矿山安全避险的核心逻辑

非煤矿山安全避险需遵循“预防为主、监测为辅、应急兜底”的原则：通过前期合规设计和隐患排查减少事故发生概率，通过实时监测提前预警异常情况，通过应急设施和预案在事故发生后更大限度保护人员安全。同时，需结合矿山类型（地下/露天）、开采工艺、地质条件制定个性化方案，确保措施落地可执行（如地下高瓦斯矿山需额外强化通风和瓦斯监测，露天松软岩石矿山需缩小边坡角）。

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